28. 數周前立法院通過「醫療法」第82條修正案，提高醫事人員刑事訴訟門檻，未來醫事人員因過失導致病人死傷者，必須是違反醫療上必要之注意義務，且逾越合理臨床專業裁量所致者，方須負刑事責任，被外界視為「醫師除罪化」的條款。同時引發學者與民間團體的抗議，擔心會衍生更多社會問題。關於「除罪化」的概念，下列敘述何者為是？
(A)《離島建設條例》明訂只要當地居民公投同意過半，即可報請中央特許，名正言順經營觀光賭場
(B)基於社會變遷與婦女團體的奔走，通姦行為已與專利法一樣廢除刑事責任，完成除罪化的使命
(C)著作權法新增公開傳輸權及刑事責任，目的在保護重要法益，賦予刑罰效果，此為除罪化意涵
(D)除罪化指將某些法定的犯罪行為，排除在刑法之外，勿過度使用刑罰，這是刑期無刑思想所致