⑷當地居民對於緊急疏散命令的紊亂，係源自於管制者的忽略，歷年來對於核事故防範缺乏足夠執行，以及過去政府及管制者對危機管理的缺乏所造成的。目前日本首相辦公室和管制機關的危機管理機制應該保障民眾的健康與安全，但是卻未見發揮。中央政府無法傳達災害的嚴重性，造成只有 20%的電廠附近居民在事故發生時知道疏散命令已發布。部分居民因為未被提供輻射偵檢資訊，甚至疏散至高劑量之區域。