9 古者，賞不以爵祿，刑不以刀鋸。賞之以爵祿，是賞之道行於爵祿之所加，而不行於爵祿之所不加也。刑以刀鋸，是刑之威施於刀鋸之所及，而不施於刀鋸之所不及也。先王知天下之善不勝賞，而 爵祿不足以勸也；知天下之惡不勝刑，而刀鋸不足以裁也。（蘇軾〈刑賞忠厚之至論〉）上文闡 述主政者施政的要旨是：
(A)必須要能賞罰分明，才是為政之道
(B)必須放棄賞罰，仁義之道才能施行
(C)需知賞與罰的手段，都有其侷限性
(D)應少用賞罰，才能因應民意與輿論