17 根據代理人理論，國會議員經常以私利為先，漠視社會大眾的公共利益，主要乃是因為：
(A)投票困境（paradox of voting）
(B)資訊不對稱（information asymmetry）
(C)漸進主義（incrementalism）
(D)資源依賴（resource dependency）