4.下列有關國家構成要素的敘述，何者不正確？　
(A)所謂主權，是指國家所有至高無上的政策制訂與執行的權威　
(B)所謂政府，是指「一組建制與一群人員的集合體，其目的在為社會做權威性的價值分配」　
(C)所謂領土，為一個國家的管轄權所能及的地理區域　
(D)所謂人民，即住在該國領土上的人都屬之。