28.第一次世界大戰後，德國外交部長表示：「（我們）必須對敵人的策略有所估計。敵人當中，一些人想擠牛的奶，另一些人想割牛的頭。」此處「割牛的頭」指的是
(A)共和政體在 德國成立
(B)納粹黨趁勢而起
(C)德國支付鉅額賠款
(D)對德國採取綏靖政策。