11. 下列有關「法律的意義」之敘述，何者錯誤？
(A)明確規定人民與政府應該遵守的事項
(B)明確規範人的內在動機與觀念
(C)必須由國家機關依立法程序制定而成
(D)法律是一種具有強制力的社會規範。