28. 以下關於比例原則之敘述，何者錯誤？　
(A)在《憲法》及《行政程序法》上均有規定　
(B)比例原則之適用領域，並不包括給付行政　
(C)主要內容包括目的、手段及利益均衡　
(D)《行政程序法》第7條為比例原則之具體化規定。