28.近來忠義里有部分住家遭竊，於是里長便號召20名里民組成巡守隊，以維護住戶生命財產的安全。請問：上述這些里民的做法，最能表現出下列哪一種概念？
(A)社區文化　
(B)社區發展
(C)社區營造　
(D)社區參與。