39.中國西部經濟帶有許多地方仍待開發，為了促進發展，政府積極推動「西部大開發」政策。中國應著重在哪項課題發展，以利吸引商人來此投資？
(A)動力開發
(B)移民政策
(C)原料開發
(D)交通建設。