16. 一位在臺任職的官員向長官報告，指出：為獲得「蕃地」的經濟利益，我們必須使用武力，沒收「蕃人」的槍枝，讓他們放棄狩獵生活，並強制將他們移居接近平地的河川地，從事農耕，以便加強控制。這種觀點的歷史背景是：
(A)明鄭時期積極開發山地，以期對抗滿清
(B)沈葆楨為了取得林業資源，開山「撫番」
(C)劉銘傳為了樟腦利益，採行「撫番」政策
(D)日本為掌握山地資源，控制「番地秩序」。