17.小謙在課堂向同學報告「外部性」的相關概念。請問：他的說明當中，何者正確？　
(A)有外部成本的產品，在自由市場下會生產太多　
(B)透過補貼的方式可以處理外部成本　
(C)當社會成本大於私人效益時，中間的差額就是外部成本　
(D)當社會效益大於私人效益時，其差額稱為外部成本。