12.外部性是造成市場失靈的原因之一。請問：下列對於外部性的敘述何者正確？　
(A)外部性只存在生產者　
(B)外部性未必要完全依賴政府處理　
(C)外部性是以直接的方式出現　
(D)外部性是客觀可測量的。