21.自然獨佔是指某些產品或服務在沒有外力干預下，市場會自然形成僅有一家廠商生產的局面，例如：自來水、電力等。在我國，具有自然獨占性質的民生必需品多半由政府經營，其主要原因為何？
(A)公共利益
(B)避免逃稅
(C)增加政府收入
(D)展現政府權威。