3.某清末的知識分子評論政治時說：「對於庚子後新政的推動，基本上國人都是給予正面期待的，可是時人不免疑惑，既然這場改革內容與戊戌變法幾乎如出一轍，主政者為何不開始就支持戊戌變法便是，真是太可惜了。」請問：上述的主政者應該是指下列何人？
(A)咸豐皇帝
(B)慈安太后
(C)光緒皇帝
(D)慈禧太后。