12. 即使民主立憲國家的統治乃依法而行，但只要其作為違反公平正義原則時，則該統治行為仍不具正當性。美國政治學者羅爾斯認為在這樣的情況下，人民應具有「公民不服從」的權利。下列相關敘述何者正確？
(A)從人民的角度「公民不服從」應屬於消極性人權
(B)「公民不服從」屬違法行為，行動者會遭受法律制裁
(C)在法治社會中，「公民不服從」強調的價值較符合「惡法亦法」
(D)聲請司法院大法官的解釋是「公民不服從」可能採用的手段之一。