19.（ ）西元　年　月，臺灣總督府頒布《製糖場取締規則》，內容如下：「為了制止各個製糖工廠間的原料爭奪，避免擾亂蔗價，各蔗作區劃分為一定範圍的區域，各個區域內的甘蔗原料如果未經許可，不得運出該區域之外，或者供作砂糖以外成品的製作原料。」下列關於這項規則的說明，何者是適當的？　
(A)目的是在建立一個自由交易的生產機制　
(B)目的在減少蔗農運輸甘蔗的成本　
(C)結果使糖廠蒙受採購甘蔗價格過高的損失　
(D)結果將減低蔗農對糖廠的議價空間。