10.全球約有1500萬的羅姆人(舊稱吉普賽人)，主要分布於歐洲、中亞、美洲等地。人口龐大的他們流浪至世界各地，更未曾建立國家。根據上文，羅姆人無法建立國家的最根本原因是缺少下列哪一個國家組成要素？　　
(A)屬於全體羅姆人的領土
(B)代表羅姆人的國旗
(C)羅姆人血統的人民
(D)管理羅姆人之政府。