13.為防堵非洲豬瘟疫情，立法院修法加重刑責，旅客若經查獲從非洲豬瘟疫區攜帶豬肉品入境者，第一次違規開法20萬，第二次最高重罰100萬；而境外旅客若攜帶肉品，沒有立刻繳清將被拒絕入境。我國政府得以拒絕未繳清罰款之境外旅客入境，主要是基於下列哪一理由？
(A)我國政府獲國際組織授權而有權管制
(B)我國政府擁有界定其人民身分的權力
(C)我國政府具對內最高性而有決策權威
(D)我國對外具排他性故可管理他國人民。