31. 孫中山為補救三權憲法的缺點，主張將考試權自行政權中獨立出來，以維持文官中立，並提高公務人員的專業知能，進而增進政府的效能，而這也正是我國設置考試院的主要目的。請問：所謂「文官」係指下列何者？
(A)大法官
(B)行政官
(C)政務官
(D)事務官。