22. 一般學者認為，在對各項公共支出作成本效益分析時，困難的地方在於何者？
(A)成本效益項目眾多，計算不易
(B)因為支出大小不同，所以項目之間不容易取捨
(C)各種成本效益的價值不易決定
(D)成本效益項目眾多，何者應納入計算不易決定。