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18. 政治學者普特南（Robert D. Putnam）關於社會資本的論述，下列何者不是正確的？
(A)社會資本是一種公共財
(B)信任是社會資本的組成
(C)社會資本乃其他資本的基礎
(D)公民參與可以提高政府績效
(A)社會資本是一種公共財
(B)信任是社會資本的組成
(C)社會資本乃其他資本的基礎
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