四、教育部擬在不修改現行法規之前提下，試辦「大學自主治理方案」，計畫將原教育部依法對大學監督之部分事項（如新增系所之核准、年度預算之核可等 8 項），以行政契約方式與甲、乙二國立大學簽訂附條件及負擔之「大學自主治理試辦契約」，轉由該二國立大學以內部控管機制自行嚴格控制，教育部僅進行嗣後之形式上備查程序。該附條件及負擔分別為：條件：如立法院另行修法或立法，致無法繼續辦理或大學之行為違法無效或經撤銷，則試辦結果溯及既往失效，一切措施回復原狀；負擔：大學必須設自主治理委員會，成員應包括外部成員，並達一定比例、定期接受教育部評鑑試辦之成效，以決定是否提前解約或續約。請問：
⑴在我國行政法制上是否容許教育部與國立大學簽訂此種行政契約？其原因何在？（20 分）