39.委員制肇始於古希臘時代，瑞士於中古後期以有直接民主之俗，是目前實行委員制之代表國家。請問委員制的特色有哪些？
(A)國會在行政權之下，兩者既融合又分立
(B)行政權屬於行政委員會，委員由議會自各大政黨中選出
(C)以「公民投票」的制度解決行政與立法之僵局
(D)各部會以集體方式決定，並以委員會名義行之
(E)有「副署制度」之設計。