21.劉銘傳積極建設臺灣，加強現代化設施。請問：當時劉銘傳在臺推動建設所需經費，大部分是由下列哪一項政策而來？
(A)由官府經營樟腦賺取出口利益
(B)向所有在臺灣做生意的洋行徵稅而來
(C)重新丈量土地制定稅則以增加稅收
(D)大量興建水圳提高農業產量。