4.政府在政策規劃與執行前所做的評估，可以透過民意調查的方式得知民意的偏好與偏好程度，作為參考依據。下列哪一種民意形態，可以作為在規劃新政策時的民主正當性基礎？　
(A) J型曲線　
(B)雙峰型曲線　
(C)單峰曲線　
(D) U型曲線。