16.資料一：「統計臺灣當時的人口分布，除了臺灣府所屬的地區有正常的夫妻、子女等社會關係，其他如諸羅、彰化直至淡水、雞籠等地，婦女人數甚至不及數百人。」
資料二：「清朝一位官員向朝廷報告臺灣的情況：『數十萬無父母、妻子之人，沒有感情足以維繫，其中更有諸多無業者，相當容易釀成事端。』建議政府應該及早進行一些必要的措施。」
會出現資料一與資料二所形容的情況，主要是因為哪一個政策？
(A)海禁政策
(B)渡臺禁令
(C) 劃界封山
(D) 鎖國政策