二、試附理由回答下列問題：（40分）(一）台電公司現有某火力電廠更新改建計畫，依法將該計晝送交行政院環保署環境影響評 估審查委員會（環評會）審查，其後行政院環保署依環評會審查結果作成結論並公告 之，公告内容為「通過該更新改建計畫，惟台電公司之全部電廠未來皆應依溫室氣體 減量法相關規定逐年減少C〇2之排放量、且政府若有新減碳目標與期程時，台電公司 應即配合調整。」（註：目前溫室氣體減量法尚未通過），惟台電公司不服該公告内 容，試問：
⑴前揭公告之性質應為行政處分，試闡述其理由。（6分）