16. 日本農業問題與臺灣相似，如耕地狹小、勞力外流、農業生產成本高等。下列政策何者「無益」解決問題？　
(A)加入國際貿易組織　
(B)小農戶共同產銷制度擴大農場規模　
(C)進行產銷調節分配　
(D)建立蔬果專業區。