12. ( ) 法律是社會規範的種類之一，法律規範社會成員的行為，用以維持社會秩序的安定。下列對於法律的敘述，何者錯誤？　
(A)法律是以國家的強制力為後盾，對於違反者施以強制性的制裁　
(B)法律主要在於規範人民的行為，對於政府的行為則要求行政機關自主，以行政自我拘束原則為主，不受法律規範　
(C)法律最主要的功能在於規範社會成員的外顯行為，以行為的結果作為法律懲罰的主要依據　
(D)法律保障個人的自由，使其在合法的範圍內不受侵害。