17.貨幣數量的控制，是很重要的任務，若是控制不當，可能對人民生活造成不利的影響，因此，最妥當的做法是將貨幣交由下列何者來發行？
(A)私人銀行
(B)基金會
(C)利益團體
(D)政府。