17.資料一：1998 年吳惠林和周添城的論文認為透過□所創造的就業機會，可使社會政策的相關目標，如社會安定、平均所得分配，以及城鄉平衡發展等較易達成。
資料二：1999 年薛琦和胡名雯指出，臺灣面臨兩次石油危機，以及 1997 年的金融風暴，臺灣經濟仍維持穩定成長，其中與□靈活調整、較強的應變力或彈性有很大的關係，進而穩定經濟發展。根據這兩段資料判斷，□應是指
(A)跨國公司及外資
(B)眾多的中小企業
(C)全面的自由經濟
(D)金融開放國際化。