25. 以下為民國七十年代的一段對話 —陳太太：「米酒價格要大幅上漲了」，莊太太：「是啊，聽說公賣局明天會有米酒漲價前的配售會，我們趕快趁漲價前去搶購吧！」請問：「公賣局」這種專賣制度，可追溯最早是哪一位皇帝的政策？
(A)秦始皇
(B)漢高祖
(C)漢光武帝
(D)漢武帝。