臺北市環保局指出，過去一年陸續接到民眾的投訴，抗議超商出入警示器的「叮咚聲」響亮，影響夜間睡眠，因此管制 24 小時營業場所出入警示器發出的聲音，若超出法定分貝值，將依法開罰。請問：這是政府所發揮的何種經濟職能？
(A)提供公共財
(B)降低外部成本
(C)獎勵外部效益
(D)維持經濟秩序。