11.我們不喜歡把垃圾場興建在自家附近，可是我們卻仍每天製造垃圾，因此增進公共利益有其難題所在。下列有關公共利益的衡量，何者不正確？　
(A)能促進社會全體或大多數人的福祉　
(B)能促進利益團體或政黨的福祉　
(C)能促進國家社會整體的福祉　
(D)能符合客觀上公平與正義的原則。