7. 附圖為某一會議場景，由主席發言內容可知，該會議發揮了何種功能？
(A)制定規範，取代國家法律
(B)凝聚共識，決定公共事務
(C)維護人權，保障弱勢族人
(D)推舉領袖，爭取私人利益。