14.「早期臺灣的治安，常常是由自治組織來維持，地方政府只有在特殊的情況下，才會簽發命令，緝捕要犯。後來出現警察制度，由警察負責管理公共秩序，沿用至今。」上述的警察制度是在下列何時建立的？
(A) 荷蘭統治時
(B) 清朝統治時
(C) 日本統治時
(D)國民政府遷臺時。