13. 「一條貫穿東部的蘇花高速公路，因為環保團體認為會破壞東部的好山好水，破壞臺灣的生態景觀，而使工程停擺數年之久，現在可能再度施工，但預算將多花兩百多億。」由上述可知，國家在追求哪一項目的時常會與生態保育議題發生衝突？
(A)促進經濟發展
(B)提升文化素質
(C)推動社會福利
(D)維護社會秩序。