11.秦初曾為封建制度或郡縣制度，有過一番爭論。下列哪一種說法最能夠說服秦始皇，成為採行郡縣制度的理由？
(A)祖宗之法不可改變
(B)周代採行此制度，享國長久
(C)中央集權，不易產生叛亂
(D)地方分權，皇帝可以輕鬆治國。