5. 自從《志願服務法》實施以來，全國志工人數已突破百萬人，志工們不僅參與各項社會活動，幫助需要服務的人，並協助政府施政，讓政府行政措施更有效率。上述內容顯示出哪一項法律功能的作用？
(A)維護社會秩序
(B)維護國家安全
(C)保障人民權利
(D)促進社會進步。