28. 依據臺北市政府警察局管理違規停放車輛拖吊及保管作業規定：「針對重大違規停車之拖吊執行時，倘違規停放之車輛執行拖吊尚未移動前，如駕駛人到達現場，執勤員警應請其出示駕駛執照、行車執照，查核無誤後，即停止拖吊，當場舉發，並責令駛離。」此乃因：既然疏通交通目的既達，無須採行較重之拖吊手段。此為比例原則中何者之適用？
(A)適當性
(B)必要性
(C)衡量性
(D)合目的性。