21. （ ）為避免都市民眾對所住的社區公共事務漠不關心，政府制定哪一規定要求集合型住宅必須成立社區管理委員會？
(A)《社區發展工作綱要》
(B)《文化資產保存法》
(C)《社會秩序維護法》
(D)《公寓大廈管理條例》。