11.行政學者梅嬰慈(Renate Mayntz)曾提出「辦公桌後雖有新面孔，但面孔都是相似類型」的 比喻，此係喻指何種制度限制的現象？
(A)政務官的任期不長
(B)國會議員的萬年代表性
(C)科層體制的久任經驗
(D)政治任用的職位有限。