47. 一位清朝的官員曾上書皇帝提出了下列看法：「臣等查舊例，人民私入番境者杖一百，如在近番處所，抽藤、釣鹿、伐木、採棕者杖一百，徙三年……今欲開山，不先招墾，則路雖通而仍塞；欲招墾，不先開禁，則民裹足而不前。」請問，關於此上書的時代背景與立場，下列何者最為合理？
(A)此為清領前期，作者主張要隔絕漢番往來，避免漢番衝突
(B)此為清領前期，作者主張制定明確規則，以利台灣的開墾
(C)此為清領後期，作者主張清丈田畝，來全面開墾後山土地
(D)此為清領後期，作者主張解除禁令，廣招漢人來台灣開墾。