21. 我國自2008年10月1日起正式實施國民年金制度，納保對象為25歲至未滿65歲沒參加軍、公教、勞、農保的國民。政府對於一般民眾補助40％的保費，收入較低的家庭及身心障礙者等弱勢族群，政府給予最高100％的保費補助。這項制度屬於哪方面的社會福利措施？　
(A)國民就業　
(B)社會保險　
(C)福利服務
(D)醫療保健。