25.以下為某份協約的前言：「大日本帝國政府與中華民國政府希望兩國互相尊重其本來的特質，在以道義為基礎建設東亞新秩序的共同理想下，互為善鄰，打擊共產黨，雙方緊密合作，以確立東亞的永久和平。並希望以此為核心，而貢獻於全世界和平。」請問：此份文件應是由何人？
(A)汪精衛
(B)蔣中正
(C)溥儀
(D)袁世凱。