17. 農業發展條例於民國 89 年 1 月 26 日修正公布後，農地政策之指導原則為何？
(A)農地農有農用
(B)放寬農地農有，落實農地農用
(C)全面開放農地作非農業使用
(D)全面開放農地自由買賣。