38. 法律和命令不可牴觸憲法，否則無效。這是基於下列哪項原因？　
(A)憲法由制憲國民大會制定　
(B)憲法是國家的根本大法是體現最高性　
(C)法律和命令無法因應社會的快速變遷　
(D)法律和命令賦予政府修憲的權力。