38.附圖為海岸邊常見的燈塔，關於這類「公共財」的敘述，下列何者正確？

(A)具有獨享與排他性
(B)多人共用，將損及對其他人的效用
(C)無法避免「搭便車」心態的民眾使用
(D)一定要由政府提供。