40.臺灣地區有戶籍國民的中華民國護照截至2018年5月22日，可免簽證或簽證抵達148個國家和地區，與地區的免簽、落地簽或簽證便利措施，對此外交部強調「簽證」屬於國家高權，沒有人能影響或干預任何國家行使這一項權力。由上述可知，「簽證」屬於何種國家組成要素的內涵？　
(A)主權　
(B)領土　
(C)政府　
(D)人民。